隨著（zhe）我國居民生活水平的提高和城鎮化發展的持續推進，私家車的新（xīn）增量（liàng）及保有量持續增加，與民生相（xiàng）關的各類**及貨運車輛也（yě）在持續加大，從而（ér）也使（shǐ）得**事故、車輛故障等事件增多的概率加大。由汽車救（jiù）援（yuán）、清（qīng）障行為而產生的“天（tiān）價拖車費”更是常上新聞“頭條”。

大多數（shù）民（mín）眾（zhòng）（包括部分新聞媒（méi）體）對這種“天價拖車費（fèi）”的態度莫不是“義憤填膺”，但作為在清障車行業工作多年的筆者，對“天價（jià）拖車費”卻有著一分為二（èr）的看法。一方麵，確（què）實有不少的清障救援公司昧著良心，對車主進行亂收費；另一方麵，一些正規（guī）的清障救（jiù）援公司的救援費用同樣遭受普通百姓、甚**部分新聞（wén）媒體對（duì）清障救援項目的（de）高昂收費不理解而產（chǎn）生了相當大的“誤解”。

在普通（tōng）人的眼中，清障車就是一（yī）種“拖車”，通過清障車上的某（mǒu）種設備對（duì）事故車或故（gù）障車進行“托牽”、“拖牽”或“背載”運輸。所以，一輛清障車無論是“托牽”、“拖牽”，還是“背載”事故車（chē）或故障車輛，如果僅隻是拖車行駛（shǐ）幾公裏（lǐ）、幾十公裏、甚**幾百（bǎi）公裏，其產生的費用也就和貨（huò）車滿載運輸（shū）時所產生的費用是基本相當的，是（shì）萬萬不可能、也不應該會（huì）有“天價”的費（fèi）用。確實如此，正規的清障、救援公（gōng）司是不可能、也不會給出“天價”費用的。

正因為如此，各地**相關部門或清障救援行業協（xié）會等為了規範當地的清（qīng）障（zhàng）拖車費，以**文件形式或行業協會的名義出台了不少的如出租車收費般的“拖車起步價”等收費細則。但這些（xiē）文件或細（xì）則，都是將清障（zhàng）救援作業等同於出租車或貨運車的經（jīng）營方式。這實質上仍然是把拖車視為一種按“行駛裏程收（shōu）費”的（de）專用運輸車（chē）輛（liàng），而非專用作業車輛。

如果（guǒ）清障車在“托牽”、“拖（tuō）牽”或“背載”事故車之前，利用了清障車自身設備或（huò）調用了其他設備（如（rú）汽（qì）車吊等），對事故車輛進行了必要（yào）的（de）且必須的拯救、扶正、拖拽等清障救援，那麽這次的整個（gè）清障救援（yuán）的費用就不是單一的（de）拖車行駛所產生的費用了，還需要加上（shàng）拯救、扶正等項目的費用，而有時拯救、扶正等項目的費用則會遠遠大於拖車行駛的費（fèi）用。因為（wéi）拯救、扶正等清障行為（wéi）需（xū）要的不僅僅（jǐn）是設備和（hé）工具，更（gèng）需要的（de）是專業技術和經驗，保證安全快（kuài）捷作業，避（bì）免發生次生事故。

那麽，為什麽合理的（de）“天價拖車費”會被“誤解”呢？這就需要（yào）明白和（hé）理解（jiě）清障車的定義（yì）是什麽？它究竟是（shì）一種什麽樣的車？它有哪些功能和用途？並（bìng）在清障救援中發揮了什麽樣的作（zuò）用？

●清（qīng）障車國標定義（yì）並不準確

我國GB/T17350－2009《專用汽車和專用掛車術語（yǔ）、代號（hào）和（hé）編製方法》和**批準發布的QC/T6345－2005《清障車》標準中對“清障（zhàng）車”定義是“裝備有托舉、拖曳、起重等設備，用來清除道路障礙的專用車（chē）輛”。從（cóng）這個定義的字麵上來（lái）理解，清障車主要是用來清除（chú）道路障礙的，其作業行為是簡單或（huò）單一，沒有什麽技術（shù）含量。由此可知，上述即便是合理的拖車費也會被誤解為“天價拖車費”就不難理解了。

事實上，現行（háng）的清障（zhàng）車（chē）定義，顯然沒能完全、準確地表述出清障車的作業方式和用途。如（rú）果僅按該定義，目前清障車所從事的其他工作，都是“不務正業”的：清障車托（tuō）著（zhe）被托車的一端（duān）（輪胎離地）在道路上行駛；清障車用一條杆拖（tuō）著另一車輛行駛（輪（lún）胎不（bú）離地）；清障車雖然（rán）從（cóng）事（shì）背載運輸的工作，但是所背載的車輛不僅僅是（shì）事故車，還有能正常行駛的車輛，如未上（shàng）牌的（de）新車和其他不許在道路上行駛的（de）叉車（chē）等設備；而有些（xiē）清障車在托車之前（qián），還需利用（yòng）自身的吊臂（bì）、絞盤等設備，或另外調用其他清障車、汽車吊等車輛進行**，才能對事故車進行扶正、翻（fān）轉、起吊等拯（zhěng）救、救援工作。有時，清障救援的現（xiàn）場不一定是在定義中的“道路”上實施。所以，這些工作，都與定義中“清（qīng）除道路（lù）障礙”的標準定義（yì）相差甚遠。

清障車的上（shàng）述（shù）作業（yè）方（fāng）式（shì）和（hé）多種用途，實際上已遠遠超出清障（zhàng）車本身的定義了（le）。在（zài）現實生活中，確實發生過交（jiāo）管部門根（gēn）據清障車定（dìng）義來規定清障車的業務，甚**對清障車從事了上述部分作業行為進行過處罰，原因是認（rèn）為（wéi）超出了清障車的職（zhí）責和經（jīng）營範圍。這種狹隘的定義（yì），確實（shí）給清障（zhàng）車廠家和用戶帶來了不小的損失，同（tóng）時也給（gěi）實屬（shǔ）合（hé）理的“天價拖車（chē）費”關（guān）了禁閉。

正因為如（rú）此，2015年**運輸部頒（bān）發的JT/T 891－2014《道路車輛清障救援（yuán）規範》中的3.2條款：清障車是指“裝備有（yǒu）托舉、拖曳、起重等（děng）設備（bèi），用（yòng）來清除對道路造成障礙的事故車輛的專用汽車”。並（bìng）在這個條款的下方用小（xiǎo）一號的字體注出“注：改寫GB/T 17350－2009，定義（yì）3.1.6.2.52”。顯然JT/T 891－2014的起草人也認為原GB/T 17350－2009中（zhōng）對清障車的定義確實不能體現出清障車所（suǒ）從（cóng）事的主（zhǔ）要工（gōng）作。

在此，暫且不論部委、行業的標準能（néng）否允許擅自修（xiū）正**標準的定義和內容，單就JT/T 891－2014對清障車的定義來分析（xī），該標準認（rèn）為“清障車（chē）主要是用來清除阻礙（ài）了（le）道路的（de）事故車輛”，那麽從字麵上（shàng）來理解，JT/T 891－2014中對清障（zhàng）車的定義確實比GB/T17350－2009和QC/T6345－2005兩個（gè）標準更貼（tiē）近清障車的本職工作。但是，它仍（réng）然沒（méi）有完整地表述出清障車（chē）的實際用途（tú）和作業（yè）方（fāng）式（shì）。如平板型清障車背載新車參加汽車活動；清障車起吊、拯救（jiù）跌落在（zài）路溝中、河道裏的事故車輛等，而這些事故車輛未必就阻礙了道路。

●國外是（shì）如何定義清障車（chē）的？

事實上，國外清障車技術發達的**對清障（zhàng）車的定義則是相當全麵和完善（shàn）的。如美國的清障車標（biāo）準中SAEJ2512-1999《Towing Equipment Ratings and Practices》將清障車定義（yì）成：tow truck、tow vehicle、car carrier、recovery vehicle等，即清障車就是一種具有托（拖）牽、背載運輸、拯救等功能的（de）汽車；而加拿大、英國、法國、意大利、德國、日本等**，對清障車的定義都是圍繞recovery vehicle的含義進行詮釋的，即對清障車定義的表述**體現在清障車是（shì）“通過專業工具和設備，恢複、幫助、**不能正常（cháng）行（háng）駛的車輛（liàng）和設備，使其能正常、安全的行駛”。對不能正常行駛（shǐ）的車輛和設備的恢（huī）複、幫助、**的方式有（yǒu）：背載運輸、起吊、扶正、翻（fān）轉、托（拖）牽（qiān）等，甚**包括簡（jiǎn）單的（de）搭電、補胎。這些定義，確（què）實（shí）能完整、全麵地概括出（chū）清障車（chē）的功能、用途和作業方式等。